Izvješće o regulatornom okviru, tržišnim preprekama i operativnim smjernicama za razvoj PPA tržišta u Republici Hrvatskoj

U okviru projekta Renewables for All – Accelerating Renewable Energy Purchases, Obnovljivi izvori energije Hrvatske (OIEH) objavili su preliminarno izvješće o regulatornom okviru, tržišnim preprekama i operativnim smjernicama za razvoj tržišta ugovora o otkupu električne energije (Power Purchase Agreement – PPA) u Republici Hrvatskoj.

Tijekom prvih šest mjeseci provedbe projekta organizirana su tri stručna događanja – okrugli stol, seminar i konferencija – koja su okupila predstavnike javnog sektora, poduzetništva, energetskog sektora, stručne javnosti te građana. Rasprave i zaključci prikupljeni tijekom ovih aktivnosti poslužili su kao temelj za izradu izvješća.

Izvješće analizira postojeći pravni i regulatorni okvir te identificira ključne prepreke koje ograničavaju širu primjenu PPA ugovora u Hrvatskoj. Poseban naglasak stavljen je na mogućnosti uključivanja jedinica lokalne samouprave, javnih ustanova, malih i srednjih poduzeća te energetskih zajednica na PPA tržište.

PPA ugovori predstavljaju važan alat za ubrzanje energetske tranzicije jer proizvođačima obnovljive energije osiguravaju dugoročnu sigurnost prihoda, a kupcima predvidljivost i stabilnost troškova električne energije. Istovremeno, njihova šira primjena može doprinijeti povećanju ulaganja u nove kapacitete obnovljivih izvora energije, smanjenju emisija stakleničkih plinova te jačanju energetske neovisnosti.

PPA modeli već godinama se uspješno primjenjuju diljem Europe, analiza pokazuje da je hrvatsko tržište još uvijek u ranoj fazi razvoja. Među glavnim izazovima ističu se regulatorna ograničenja, složenost postupaka javne nabave, visoki transakcijski troškovi te nedovoljno razvijeni mehanizmi za uključivanje manjih tržišnih sudionika. Dodatno, iako je europsko PPA tržište posljednjih godina značajno raslo, primjeri ugovora sklopljenih između proizvođača obnovljive energije i jedinica lokalne samouprave ili energetskih zajednica i dalje su rijetki. Većina postojećih PPA ugovora sklopljena je s velikim korporativnim kupcima, što potvrđuje potrebu za razvojem novih modela koji će omogućiti aktivnije sudjelovanje građana, lokalnih zajednica i javnog sektora u energetskoj tranziciji.

Objavom ovog izvješća projekt Renewables for All želi potaknuti informiranu raspravu o potrebnim regulatornim promjenama i tržišnim rješenjima koja će pridonijeti ciljevima projekta. Naš rad se nastavlja i u narednom razdoblju, tijekom sljedećih mjeseci planirana su nova događanja i aktivnosti usmjerene na razmjenu znanja i jačanje kapaciteta tržišnih sudionika. Prva među njima je Webinar koji će se održati u rujnu 2026. godine, a na kojem će biti predstavljeni primjeri dobre prakse iz europskih zemalja.