SolarPower Europe, zajedno s europskim nacionalnim udruženjima iz sektora solarne energije i obnovljivih izvora, uputio je zajedničko pismo ministrima za europske poslove, energetiku i financije država članica EU-a, pozivajući ih da podrže izuzeće solarnih fotonaponskih modula iz predloženog mehanizma oporezivanja neprikupljenog e-otpada. Među potpisnicima je i OIEH.

Solarni panel nije pametni telefon. Ta se razlika možda čini očitom, ali upravo bi njezino zanemarivanje moglo imati vrlo konkretne posljedice za europsku energetsku tranziciju.

U okviru rasprave o novom Višegodišnjem financijskom okviru EU-a predložen je novi mehanizam kojim bi države članice plaćale 2 eura za svaki kilogram neprikupljenog e-otpada, uz procjenu da bi takva mjera mogla generirati oko 15 milijardi eura godišnje za proračun EU-a. Cilj povećanja prikupljanja i pravilnog zbrinjavanja e-otpada sam po sebi nije sporan. Problem nastaje kada se isti model primijeni na solarne fotonaponske module.

Problem nije u recikliranju, nego u načinu na koji se solarni moduli mjere

Solarni moduli su među težim proizvodima koji ulaze u kategoriju električne i elektroničke opreme. Većinu njihove mase čini kaljeno staklo, dok su cijene novih modula posljednjih godina značajno pale. Zbog toga je kombinacija visoke mase i relativno niske cijene proizvoda posebno problematična za model koji naknadu računa prema kilogramu.

Prema analizi iz zajedničkog pisma europskih solarnih udruženja, pri predloženoj stopi od 2 eura po kilogramu, namet bi mogao iznositi oko 50 eura po jednom solarnom modulu. Za usporedbu, u pismu se navodi da je prosječna izlazna cijena novog modula oko 60 eura. Drugim riječima, potencijalni e-otpad namet dosegao bi približno 80 % vrijednosti novog modula. Kod pametnog telefona, primjerice, isti bi mehanizam predstavljao tek oko 0,1 % vrijednosti proizvoda.

To otvara vrlo praktično pitanje: može li se politika koja se temelji na težini otpada jednako primjenjivati na proizvod koji može desetljećima proizvoditi električnu energiju?

Solarni panel nije otpad samo zato što je prošlo određeno vrijeme

Jedna od ključnih specifičnosti solarnih modula jest njihov dug životni vijek. Fotonaponski sustavi često ostaju u pogonu dulje od 30 godina, odnosno znatno dulje od prosječnog životnog vijeka mnogih proizvoda elektroničke opreme.

Upravo je tu jedna od najvećih slabosti predloženog pristupa.

Metodologija predviđena prijedlogom izračunava količinu neprikupljenog e-otpada uspoređujući prikupljeni otpad s prosječnom masom električne i elektroničke opreme stavljenom na tržište tijekom prethodne tri godine. Kod solarnih modula to stvara svojevrsni strukturni nesrazmjer: veliki broj novih, teških modula ulazi na tržište danas, dok će stvarni otpad od tih proizvoda nastajati tek desetljećima kasnije.

Rezultat bi mogao biti da države članice financijski odgovaraju za otpad koji još nije niti nastao.

Europska solarna industrija već ima obveze vezane uz kružno gospodarstvo

Važno je naglasiti da izuzeće solarnih modula ne znači odustajanje od odgovornog gospodarenja otpadom. Naprotiv, solarni sektor već podliježe strogim obvezama prikupljanja, recikliranja i oporabe. Za PV sektor već postoji cilj od 85 % recikliranja i oporabe, a paralelno se kroz reviziju WEEE direktive i budući Circular Economy Act radi na daljnjem jačanju sustava prikupljanja, recikliranja i oporabe kritičnih sirovina.

OIEH podržava zajednički europski apel

OIEH se zato pridružio SolarPower Europeu i nacionalnim udruženjima iz cijele Europe u zajedničkom apelu upućenom ministrima za europske poslove, energetiku i financije država članica EU-a.

Cilj pisma je jasan: pozvati države članice da u aktualnim raspravama u Vijeću EU-a podrže posebno izuzeće solarnih fotonaponskih modula iz predloženog mehanizma e-otpada.

Vrijeme za ovu inicijativu nije slučajno. Pregovori o novom Višegodišnjem financijskom okviru i novim vlastitim izvorima EU-a ulaze u važnu fazu, a prema pismu, cilj je suziti opcije za nove EU poreze prije sastanka Europskog vijeća 15. listopada i omogućiti zaključenje šireg procesa pregovora do kraja godine.

Za OIEH, odgovorna energetska politika znači upravo to, gledati cijeli životni ciklus tehnologije, a ne samo jedan njezin parametar. Solarni modul nije običan elektronički proizvod. On je dugotrajna energetska imovina koja desetljećima proizvodi čistu električnu energiju. Zato regulatorni i fiskalni okvir mora prepoznati njegovu stvarnu funkciju i životni vijek.

OIEH podržava rješenja koja istodobno jačaju kružno gospodarstvo, energetsku sigurnost i razvoj obnovljivih izvora, a izuzeće solarnih modula iz predloženog e-otpada upravo je korak u tom smjeru.